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      行業新聞

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      關于《安吉縣綜合行政執法局“三舉措”推進餐飲油煙治理常態化》的解讀

      文章出處: 何花 18702111387 責任編輯:admin 閱讀量: 發表時間:2020-11-02 14:29
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      政策背景

      為改善空氣環境質量,切實解決群眾反映強烈的油煙污染擾民問題,安吉縣綜合行政執法局多措并舉、合力攻堅,扎實做好餐飲油煙整治工作,推動大氣污染防治工作邁入新臺階。
      勤梳理,確保治理工作效率。按照網格分工,基層執法隊員對各餐飲服務業單位進行排查,現場查看油煙排風口,采集經營戶基本信息,按照“一店一檔”要求,梳理各餐飲油煙單位的油煙凈化設施安裝、運行、維護記錄等情況,建立信息庫。同時,以問題為導向,對問題單位整改情況進行跟蹤檢查指導,督促油煙凈化設施正確安裝、正常使用和維護記錄完整等。
      強推進,著力污染管控長效化。按照“邊查、邊改、邊督”要求,通過上門指導、整改跟進、抽查記錄、聯合執法等措確保整改單位油煙凈化設施安裝、使用和維護等落實到位。對落實整改不到位的餐飲單位立案查處,形成嚴管嚴控的高壓態勢。同時,持續開展餐飲油煙在線監測系統建設工作。
      重治理,推進油煙擾民快處置。安吉縣綜合行政執法局進一步完善餐飲油煙投訴舉報受理機制,對于群眾反映強烈、問題反復出現的餐飲店,著力推進整改,做到件件有登記,事事有追蹤。引導各餐飲服務場所安裝合規油煙凈化設施,并設置排放口高度和位置不影響周圍居民生活環境的專用煙道,同時定期進行“回頭看”檢查,發現違法行為立即查處,切實解決群眾身邊的環境問題。
      01
      城市餐飲油煙監管

      為了有效防治城市油煙污染,國家陸續出臺了多個相關法規,如《飲食業油煙排放標準(試行)》(GB 18483-2001)、《中華人民共和國大氣污染防治法》等;國家環境保護部、國家工商行政管理局也出臺了《關于加強飲食娛樂服務行業環境管理》的通知等,以治理和控制城市油煙對大氣的污染;上海、浙江、江蘇等地也出臺了地方相關管理規定。
      從污染物的排放治理、監管角度來看,城市餐飲油煙的監管、治理也將經歷監控、治理、治理評價的過程。實現手段和方法對應為總體區域監測,實時監測、預警,掌握整體排放情況;對超標排放企業進行執法管理;大數據分析,對凈化設備效率及治理后油煙排放濃度是否達標進行分析(見圖1)。
      圖1
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      餐飲油煙監測存在的隱患

      隨著餐飲企業越來越多,分布范圍越來越廣,餐飲業對大氣環境的影響日益嚴重,油煙污染作為大氣污染的“三大殺手”之一,對 PM2.5 的貢獻占到 13% 以上。而油煙投訴也一直是各大城市的熱點和難點問題,已成為市區投訴的主要內容,在環保投訴中占據高達40%—70% 的比例。
      隨著餐飲企業越來越多,分布范圍越來越廣,餐飲業對大氣環境的影響日益嚴重,油煙污染作為大氣污染的“三大殺手”之一,對 PM2.5 的貢獻占到 13% 以上。而油煙投訴也一直是各大城市的熱點和難點問題,已成為市區投訴的主要內容,在環保投訴中占據高達40%—70% 的比例。主要表現在以下幾個方面:
      2.1 基礎管理落后
      現如今還是有很多是依靠手工監測階段進行監測,且一些企業油煙排風管設計不合理,實時覆蓋率低范圍也有限,難以進行工作的開展。
      2.2 環保意識差
      多數中小型餐飲業主忽視了環評審批,廚房油煙凈化設施安裝無規范要求,油煙治理設備功率不足,設備與實際排放量不匹配,導致環境保護執法監管基本處于真空狀態。
      2.3 采樣位置不規范
      目前較多餐飲業未按照GB18483-2001《飲食業油煙排放標準》進行采樣位置安裝,導致無法采集到有代表性的油煙樣品。
      2.4 餐飲商家自律監管難
      在檢查過程中,餐飲業主雖安裝了油煙凈化設,但自覺維護使用、定期清洗效果不明顯,由于油煙監測的測試時間較長,加上準備與更換濾筒的時間至少需要1小時,所以一般情況下很難保證采樣工況的穩定。
      2.5 環保監管難度大
      靠人力監管無法實現全覆蓋;凈化設備難以查看;監測需要專業手段,難度大。環保監管部門存在檢測周期長、費用高、步驟繁瑣、現場測試條件要求高、不能實現多點監測和實時在線監測、無法準確掌握整個飲食行業的油煙排放情況等問題。
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      解決方案

      為了彌補現存餐飲行業在煙油監測上的漏洞,同時便利監管部門的監察,安科瑞油煙監測云平臺應運而生。油煙監測模塊通過2G/4G與云端平臺進行通信和數據交互,系統能夠對企業餐飲設備的開機狀態、運行狀態進行監控;實現開機率監測,凈化效率監測,設施停運告警,待清洗告警,異常告警等功能;對采集數據進行統計分析、排名等統計功能;較之傳統的靜電監測方案,更具安全性和實效性。平臺預留與其他應用系統、設備交互對接接口,具有很好的擴展性及融合性。
      本平臺遵循以下標準開發:
      GB18483-2001  《飲食業油煙排放標準(試行)》
      HJ/T212-2017  《污染源在線自動監控(監測)系統數據傳輸標準》
      HJ477-2009    《污染源在線自動監控(監測)數據采集傳輸儀技術要求》
      CCAEPI-RG-Y-020《環保產品認證實施規則飲食業油煙濃度在線監控系統》
      DB 11/1488-2018 《餐飲業大氣污染物排放標準》
      各地生態環境部門以及相關管理部門陸續推進餐飲油煙在線監管平臺建設,開展餐飲業油煙監測和治理工作。
      平臺功能
      (1)煙油監測采集和上傳

      油煙監測系統現場設備包括油煙濃度探測器、工況傳感器和油煙監測主機三個部分(見圖2)。油煙濃度探測器可對油煙成分進行綜合分析,從而得到量化、較準確的油煙濃度值,同時采集煙氣溫度、濕度等工況信息,可對油煙的擴散模型及對空氣的污染程度分析提供參考數據。工況傳感器可在不影響凈化器和風機運行狀態的情況下監測凈化設備的運行狀態。
      圖2
      (2)油煙監測主機
      油煙監控主機是現場的管理設備,實時采集油煙濃度探測器和工況傳感器的信號,進行數據處理,通過有線或無線網絡通訊將數據傳輸到服務器平臺。同時,對本地數據進行存儲,監控現場設備狀態,提供人機操作界面。
      具體技術參數如下:
      設備選型方案:
      注:雙探頭適合雙排煙通道的場合,每路探頭監測1路排煙通道。
      (3)信息監控
      整體監控解決了餐飲企業眾多且分散不能及時統計排放濃度、凈化器清潔度、排放過程是否進行凈化處理等關鍵信息的難題。該平臺解決了上述難題,可實行整體實時監控,提高了監控頻次,降低了人力物力成本。
      (4)告警數據監測
      系統根據采集的油煙數值大小,產生對應的排放超標告警;對凈化器的運行數據分析,上傳凈化設備對應的運行、停機、故障等告警事件。
      (5)餐飲企業信息庫
      平臺建立了餐飲企業信息登記、便捷的信息查詢管理系統。解決了餐飲企業信息登記不全、查找方式落后、工作繁瑣的難題。
      (6)運維信息化管理
      運維管理的信息化為環保運維工作考評提供了評價數據基礎。對運維管理工作進行電子化檔案庫管理,既有利于環保管理部門對運維工作進行質量和工作量的考評,也可提供追溯設備故障的原因。

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      結束語

      基于互聯網+技術的餐飲油煙在線監控系統可實時監測餐飲企業排放的油煙濃度、現場油煙凈化器、風機的開關狀態及凈化器清潔度等指標;可查詢、統計不同階段的油煙濃度排放監測情況,并可以結合GIS實現污染準確定位;可有效解決環保部門對油煙濃度排放情況的監測,同時也解決了對餐飲企業的油煙凈化器的開關狀態、凈化器清潔度以及風機開關狀態等監控難的問題,為餐飲企業長效管理提供平臺支持,可提高環境管理能力和監督執法水平。結合APP應用的移動終端和便攜油煙檢測設備,可實現餐飲油煙排放的現場取證、測量、執法,實現對餐飲油煙的區域整體監控、預警、信息管理及現場移動執法檢查,使餐飲油煙的排放管理具備系統實施方案。
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